中國(guó)共產(chǎn)黨四川省第十一屆紀(jì)律檢查委員會(huì)
第二次全體會(huì)議決議
（2018年2月6日中國(guó)共產(chǎn)黨四川省第十一屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議通過(guò)）
中國(guó)共產(chǎn)黨四川省第十一屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議，于2018年2月5日至6日在成都舉行。出席這次全會(huì)的有省紀(jì)委委員53人，列席213人。
省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任王東明出席會(huì)議并作重要講話(huà)。省委常委，省人大常委會(huì)、省政府、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)，省檢察院檢察長(zhǎng)出席會(huì)議。有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。
全會(huì)由中共四川省紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)主持。全會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)了十九屆中央紀(jì)委第二次全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)討論了習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)、趙樂(lè)際同志所作工作報(bào)告以及王東明同志在本次全會(huì)上的講話(huà)，審議通過(guò)了王雁飛同志代表省紀(jì)委常委會(huì)所作的《以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展》工作報(bào)告。
王東明同志的講話(huà)充分肯定了黨的十八大以來(lái)我省全面從嚴(yán)治黨取得的顯著成績(jī)，深刻指出黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，強(qiáng)調(diào)省委 “三個(gè)不可低估”的形勢(shì)判斷仍然沒(méi)有過(guò)時(shí)，全面從嚴(yán)治黨依然任重道遠(yuǎn)，必須保持永遠(yuǎn)在路上的冷靜清醒和堅(jiān)韌執(zhí)著，堅(jiān)定不移把反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底。要堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，持之以恒、毫不動(dòng)搖推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。要始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治懲貪治腐，奮力奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。要切實(shí)擔(dān)負(fù)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，不斷鞏固齊抓共管的工作格局。
全會(huì)認(rèn)為，王東明同志的講話(huà)旗幟鮮明、思想深刻、冷靜清醒、立場(chǎng)堅(jiān)定，充分體現(xiàn)了省委堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的政治定力和戰(zhàn)略定力，全面彰顯了省委帶頭履行政治責(zé)任，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志，為推進(jìn)全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作指明了方向、提供了遵循。全省各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，深入貫徹落實(shí)，不斷開(kāi)創(chuàng)全面從嚴(yán)治黨新局面。
全會(huì)回顧了省紀(jì)委十一屆一次全會(huì)以來(lái)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。全會(huì)認(rèn)為，省委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，鍥而不舍正風(fēng)肅紀(jì)，旗幟鮮明懲治腐敗，堅(jiān)決有力刷新吏治，良好政治生態(tài)進(jìn)一步鞏固發(fā)展。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)圍繞迎接黨的十九大召開(kāi)、學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神和省第十一次黨代會(huì)部署這條主線(xiàn)，忠誠(chéng)履職，穩(wěn)中求進(jìn)，全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新進(jìn)展新成效。
全會(huì)指出，中國(guó)特色社會(huì)主義邁入新時(shí)代，全面從嚴(yán)治黨隨之開(kāi)啟新征程，必須準(zhǔn)確把握新時(shí)代新思想新要求。綱舉才能目張，必須緊緊抓住黨的政治建設(shè)這個(gè)綱；思想就是力量，必須自覺(jué)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作；黨的根基在人民，必須持續(xù)厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)；堅(jiān)持就是勝利，必須一刻不停歇地把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)；打鐵必須自身硬，必須持續(xù)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍革命性鍛造。
全會(huì)指出，2018年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，緊緊圍繞堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記在黨中央和全黨的核心地位，緊緊圍繞維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)黨的十九屆二中全會(huì)、十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)和省委十一屆二次全會(huì)部署安排，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深化國(guó)家監(jiān)察體制改革，打好懲貪治腐、正風(fēng)肅紀(jì)、刷新吏治持久戰(zhàn)，進(jìn)一步鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)，為推動(dòng)治蜀興川再上新臺(tái)階、加快建設(shè)美麗繁榮和諧四川提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
第一，把黨的政治建設(shè)擺在首位。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，聚焦解決“七個(gè)有之”問(wèn)題，嚴(yán)肅查處對(duì)黨不忠誠(chéng)、陽(yáng)奉陰違的兩面派兩面人。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)對(duì)黨內(nèi)政治生活狀況、黨的路線(xiàn)方針政策執(zhí)行情況、民主集中制等各項(xiàng)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。深入推進(jìn)政治生態(tài)建設(shè)，嚴(yán)把選人用人政治關(guān)、廉潔關(guān)、形象關(guān)，建設(shè)正氣充盈的政治文化，著力清除圈子文化、碼頭文化以及關(guān)系學(xué)、厚黑學(xué)等庸俗腐朽思想。層層壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，督促省直部門(mén)黨組（黨委）抓好下屬單位，市、縣黨委抓好本級(jí)國(guó)有企事業(yè)單位及基層站所管黨治黨責(zé)任的落實(shí)，以強(qiáng)有力問(wèn)責(zé)督促責(zé)任落實(shí)。
第二，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家監(jiān)察體制改革。規(guī)范監(jiān)察職責(zé)權(quán)限，嚴(yán)把事實(shí)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān)，及時(shí)對(duì)改革試點(diǎn)工作進(jìn)行全面評(píng)估。建立順暢運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，突出執(zhí)紀(jì)特色，提高執(zhí)法效率。規(guī)范執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、審查調(diào)查流程，不斷提高反腐敗工作法治化水平。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)工作銜接，形成既相互配合又相互制約的體制機(jī)制，把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。
第三，保持正風(fēng)肅紀(jì)的恒心和韌勁。把監(jiān)督檢查中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神、省委省政府十項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則執(zhí)行情況作為重點(diǎn)任務(wù)和經(jīng)常性工作，扭住不放、寸步不讓?zhuān)艹隽?xí)慣、化風(fēng)成俗。密切關(guān)注“四風(fēng)”新動(dòng)向、新表現(xiàn)，持續(xù)整治，防止回潮復(fù)燃。深化“陽(yáng)光問(wèn)廉”“陽(yáng)光政務(wù)”，拓展“紀(jì)檢監(jiān)督+輿論監(jiān)督+群眾監(jiān)督”監(jiān)督模式。更大力度整治形式主義和官僚主義，堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。
第四，持續(xù)加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)。開(kāi)展經(jīng)常性紀(jì)律教育，將黨章黨規(guī)黨紀(jì)作為必修必學(xué)內(nèi)容。凡被查結(jié)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法典型案件，都要在本地區(qū)本部門(mén)開(kāi)展警示教育，召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)，引導(dǎo)黨員干部把未病當(dāng)作有病防。在早發(fā)現(xiàn)早糾正上下功夫，用好第一種形態(tài)，增強(qiáng)談話(huà)函詢(xún)嚴(yán)肅性，運(yùn)用“四種形態(tài)”強(qiáng)化日常監(jiān)督。細(xì)化落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，理直氣壯為改革創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)有為者撐腰鼓勁。對(duì)干擾妨礙監(jiān)督、打擊報(bào)復(fù)監(jiān)督者的，對(duì)侮辱誹謗陷害他人的，都要依法嚴(yán)肅處理。
第五，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)。堅(jiān)定不移、精準(zhǔn)有序，更有效地遏制增量、更有力地削減存量，重點(diǎn)聚焦黨的十八大以來(lái)不收斂、不收手，問(wèn)題線(xiàn)索集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要領(lǐng)導(dǎo)崗位、可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部，重點(diǎn)查處政治腐敗和經(jīng)濟(jì)腐敗相互交織形成利益集團(tuán)的案件，著力解決選人用人、審批監(jiān)管、資源開(kāi)發(fā)、金融信貸、大宗采購(gòu)、土地出讓、房產(chǎn)開(kāi)發(fā)、工程招投標(biāo)、公共財(cái)政支出等方面的腐敗問(wèn)題。深化標(biāo)本兼治，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，做深做實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，通過(guò)深化改革和制度創(chuàng)新切斷利益輸送鏈條，推動(dòng)構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。
第六，不斷深化政治巡視巡察。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)深化政治巡視，緊盯被巡視黨組織政治立場(chǎng)和政治生態(tài)，緊盯“三大問(wèn)題”，圍繞“六項(xiàng)紀(jì)律”，堅(jiān)持常規(guī)巡視、專(zhuān)項(xiàng)巡視和機(jī)動(dòng)巡視相結(jié)合，規(guī)范“回頭看”，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)一屆任期內(nèi)巡視全覆蓋，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾，增強(qiáng)黨的意識(shí)、嚴(yán)明黨的紀(jì)律。壓實(shí)整改責(zé)任，對(duì)整改不力的啟動(dòng)問(wèn)責(zé)，確保件件有著落、條條要整改。增強(qiáng)巡察權(quán)威，修訂市、縣黨委巡察工作辦法，強(qiáng)化市、縣黨委巡察工作主體責(zé)任，健全巡視巡察聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
第七，大力整治侵害群眾利益的突出問(wèn)題。堅(jiān)持重心下移，壓實(shí)市、縣、鄉(xiāng)黨委和紀(jì)委“兩個(gè)責(zé)任”，對(duì)失職失責(zé)的“雙問(wèn)責(zé)”。把懲治“蠅貪”同掃黑除惡結(jié)合起來(lái)，嚴(yán)厲打擊“村霸”、宗族惡勢(shì)力和黃賭毒背后的腐敗行為，堅(jiān)決查處黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”。圍繞打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，深化“3+X”突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，聚焦腐敗和作風(fēng)問(wèn)題開(kāi)展大調(diào)研、大起底、大公開(kāi)、大圍殲。
第八，塑造新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍新形象。把對(duì)黨忠誠(chéng)作為首要政治原則、首要政治本色和首要政治品質(zhì)，確保政治過(guò)硬。加強(qiáng)上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，開(kāi)展“三轉(zhuǎn)”落實(shí)情況“回頭看”，推動(dòng)縣一級(jí)紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋。強(qiáng)化紀(jì)委、監(jiān)委人員融合和工作磨合，實(shí)現(xiàn)合編、合心、合力。嚴(yán)格管理監(jiān)督，完善內(nèi)控機(jī)制，堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，堅(jiān)決防止“燈下黑”。
全會(huì)聽(tīng)取了南充市委、遂寧市政府、內(nèi)江市政府、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省衛(wèi)生計(jì)生委主要負(fù)責(zé)同志的述責(zé)述廉，進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)答和民主測(cè)評(píng)。
全會(huì)號(hào)召，要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)谥醒爰o(jì)委和省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，銳意進(jìn)取、埋頭苦干，奮力奪取反腐敗斗爭(zhēng)新勝利，進(jìn)一步鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)，為建設(shè)美麗繁榮和諧四川作出更大貢獻(xiàn)！
